今天是:
简体

简体

繁体

English

政务公开
动态要闻
热点关注
通知公告
新闻发布
管理机构
政府信息公开
专题栏目

您现在的位置:首页»政务公开»热点关注

横琴蓝图如何绘 代表委员齐建言

来源:珠海特区报撰写时间:2019-01-29字体:

共建珠澳一体化轨道交通,健全珠澳中医药合作机制,配合澳门打造世界旅游休闲中心

珠海市委八届六次全会提出,要深入贯彻习近平总书记丰富“一国两制”实践探索要求,推动珠澳合作迈向更宽领域、更深层次、更高水平。上周召开的珠海市九届人大七次会议上,姚奕生市长所作的政府工作报告强调,要牢记初心推进横琴建设。

  作为珠澳合作的主平台,横琴新区(自贸区)自开发起就肩负着深化对澳合作的重要使命。今年珠海两会期间,无论是现场的分组讨论还是提案建议,珠澳合作、横琴发展都成为代表和委员们关注的热点话题。记者检索珠海市政协2019年300余份预提交提案发现,仅标题包含“珠澳”或“横琴”一词的提案便有19份。

  先行先试探索珠港澳深度合作及体制机制创新;构建横琴国际医疗试行区,创立华佗本草学院;以优化拓展“分线管理”政策为突破口,在横琴实施境内关外政策;创新琴澳旅游便利化通关模式,申请离岛购物免税政策,加快推进珠澳世界旅游休闲中心建设……聚焦经济建设、交通建设、中医药产业发展、休闲旅游产业发展等方面,多位代表、委员提出了许多中肯的意见和建议。

  关键词: 经济建设

  积极融入大湾区建设,加快打造大桥经济区

  今年,九三学社珠海市委将目光聚焦于珠海与港澳的科技创新合作方面,提交了《紧抓港珠澳大桥通车机遇,构建珠港澳科技创新圈,促进珠海实体经济健康高质量发展》的提案。

  深化体制机制创新,为构建珠港澳科技创新圈提供完善保障。该提案认为,珠海可以在横琴新区设立珠港澳创新产业园,结合自贸区优势,开展联合招商和创新型企业培育,探索粤港澳创新要素流通新模式。

  强化对科技创新载体的引进和建设。该提案提出,要把握大湾区发展契机,加大对横琴澳门青年创业谷的支持力度,提升其在大湾区中的影响力。此外,加快发展新型研发机构,积极对接香港澳门的高端创新资源,建设一批国际水平的技术创新中心、工程研究中心。定期举行有针对性的创新创业大赛,鼓励跨境科创活动的发展,为珠海构建珠港澳科技创新圈注入更加充沛的创新动能。

  港珠澳大桥通车后,珠海加快融入粤港澳大湾区的步伐,致力于打造大桥经济区。围绕该区域建设,致公党珠海市委提交《关于加快大桥经济区建设,先行先试探索珠港澳深度合作及体制机制创新的建议》的提案。

  该提案提出,要加快建设通关中心或甩挂中心,推进洪湾通关综合服务中心建设,将大桥人工岛货检、保税区车检场、洪湾码头和西域码头查验场、横琴深井二线车检场等按照“十口归一”统一整合。

  市人大代表刘海滨目前在横琴从事金融科技工作。他认为,在打造粤港澳大湾区城市风险管理模式方面,珠海应该走在前面,建立巨灾保险保障体系。他建议,可以利用横琴的跨境金融优势以及澳门资本自由流动的特点,把境外再保险的资金引入进来,这也支持了澳门经济的多元化发展。刘海滨介绍,百慕大保险市场是国际主要的再保险中心之一。他和业内友人研究认为,横琴与澳门联手,可以打造“亚洲的百慕大”。

  此外,市政协委员苏伟峰提出,可探索建立珠海横琴大湾区研究院,研究如何借鉴国际经验,以横琴为跳板和基地助力珠海更好更快发展。市政协委员李啸峰还建议,可将现有的珠澳跨境工业区升级为港珠澳跨境工业园,开创跨境工业园的新局面。

  民进珠海市委提出,以优化拓展“分线管理”政策为突破口,在横琴实施境内关外政策,方便进出口货物自由流通。该提案还建议,向国家争取实现更加灵活方便的查验方式,推动横琴口岸真正实现内澳查验单位“信息互享、监管互认、执法互助”。

  关键词: 交通建设

  完善基础设施建设,共建珠澳一体化轨道交通

  当前,横琴正积极构建与珠海市区、澳门城区乃至大湾区的交通网络。

  市政协委员、珠海市工商联副主席胡可针对珠海市区与横琴新区交通连通问题提出建议,“横琴隧道建成后车流量非常少,从主城区前往横琴的大部分车辆仍然选择横琴大桥。”胡可讲述了自己的经历,“选择横琴隧道前往横琴,从加林山隧道出来后,需要绕行保北路、香工路、宝怡路和宝业路才能到达横琴隧道,而沿途的配套设施均没有完工,建议尽快做好相关配套设施和道路联通。”

  在与澳门共建轨道交通网络方面,市政协委员、横琴镇副镇长郝晋在分组会议时表示, 轨道交通是现代城市交通系统的重要组成部分。“珠海在轨道交通方面’欠账颇多’,一定程度上制约了城市发展。”

  郝晋提出, 珠澳应当联合向国家申请建设多层次的轨道交通网络,包括高铁、城际轨道、地铁和城市轻轨等;尽快推动将时速300公里的高铁引入珠海,并与澳门做好换乘,将珠澳共同纳入全国高铁网;推动珠海地铁建设,并从合适的位置进入澳门,与澳门的轻轨系统无缝衔接,共建珠澳一体化轨道交通。

  关键词: 中医药产业

  健全珠澳中医药合作机制,创建华佗草本学院

  作为《粤澳合作框架协议》首个落地项目,粤澳合作中医药科技产业园受到了多名代表、委员的关注,纷纷提出要以其为平台加强珠澳中医药产业合作。

  农工党珠海市委提交了《加强珠澳中医药合作,推进“一带一路”建设》的提案,认为目前粤澳合作中医药科技产业园形成了一定的基础,但也存在实质性优惠力度不够、园区配套不足等问题。

  该提案建议,粤澳合作中医药科技产业园要向国家、省级层面争取创新性政策,例如参照海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区,给予先进医疗技术先行临床研究的优惠政策。同时,要建立健全珠澳中医药合作机制,推动珠澳中医药生产企业、高等院校、科研院所产学研合作与发展,建立“一带一路”国家医药政策研究中心及研究基金等。

  珠海市政协委员周晓东同样十分关注珠澳中医药产业合作。在他看来,珠海应当建立健全支撑产业园发展的体制机制,从市一级层面组成推动产业园发展的专职协调机构;积极与国家部委、省政府沟通协调,争取更优惠政策落地,在放宽药品医疗器械进口使用、简化产品注册流程等方面取得突破;产业园要建立健全中医药产业孵化平台,并积极引进中医药产业龙头企业,辐射港澳地区中医药产业发展。

  “加强珠澳中医药产业合作,还应充分发挥澳门的国际贸易窗口作用,协助内地优质中医药企业和产品开拓葡语系国家、欧盟国家和“一带一路”沿线国家市场,吸引境外优质的中医药企业和产品通过澳门和珠海进入内地。”来自澳门的市政协委员颜远港如是认为。

  珠海市政协委员聂敏则提出了一个颇为具体的建议:“构建横琴国际医疗试行区,并以现有的粤澳合作中医药科技产业园为基础,创立“华佗草本学院”教育培训总部。”

  聂敏表示,该学院可设立为非营利性机构,面向全球,开展中医药文化的推广。在具体运营上,可以以孔子学院的营运模式作为蓝本参照,乘全球汉语热、中国文化热的东风推出中医药文化。境外学院的早期设立,可在已有孔子学院的基础上设立中医药分院,助于前期推广。

  关键词: 休闲旅游产业

  创新琴澳旅游便利化通关模式,申请离岛购物免税政策

  近年来,围绕配合澳门打造世界旅游休闲中心,珠澳旅游合作走向纵深,横琴“国际休闲旅游岛”建设方案已通过国家粤港澳大湾区领导小组办公会议审议。

  “要以横琴为主要平台,充分利用横琴建设国际休闲旅游岛的契机,采取有效措施共享珠澳游客资源、扩大旅游市场、促进两地旅游一体化发展。”致公党珠海市委提出《关于加快推进珠澳世界旅游休闲中心建设的建议》的提案如此表示。

  离岛购物免税政策是中央赋予海南和平潭国际旅游岛建设含金量最高、影响最广泛的政策之一。该提案提出,横琴应借鉴海南和平潭两个国际旅游岛的经验,积极申请离岛购物免税政策,拉动休闲旅游相关产业的发展。

  邮轮、游艇产业是高端旅游的朝阳产业。该提案提出,应积极推动横琴国际邮轮港建设,配合粤港澳游艇可以自由出入横琴的政策优势,打造一个“港澳琴”邮轮港。

  对于邮轮游艇产业,苏中兴、吕慧玲、罗建伟等市政协委员持有同样观点。他们建议,利用港珠澳大桥通车的机遇,力争尽快开通珠港澳“游艇自由行”,开发粤港澳大湾区邮轮旅游线路。

  此外,珠澳“一程多站”旅游也备受关注。市政协委员谢挺建议编制珠澳旅游发展规划,珠澳两地旅游局联手制定旅游发展规划,让“一程多站”旅游模式有章可循。同时,可推进建设特色旅游目的地、珠澳旅游绿道及加快开发海洋旅游等。

  领翌技术落地横琴

  立志打造为中国无线产品赋能平台

  日前,2018首届中国横琴科技创业大赛落幕,大赛评出的十个优胜团队也正在紧锣密鼓地开展落地工作。记者从横琴新区管委会获悉,大赛第六名领翌技术(横琴)有限公司已通过第三方专业机构尽职调查和落地协议洽谈,根据项目进度和实际需求将分阶段给予总额为2000万元的研发费。

  领翌技术是一家专注提供高性能无线产品解决方案的科技企业,拥有多项世界领先的自主知识产权,目前已注册在横琴新区。

  领翌技术缘何能获得如此高的研发费资助?记者在采访中获悉,高层次团队的人才基础、拥有自主知识产权的技术核心是其发展的关键。该企业创始人团队由漆一宏、于伟和朱宇三位业界资深专家组成,分别负责理论研究和技术研发、技术转化和资本运作、日常经营和市场开拓,三人各有专业分工,创业基础良好。

  作为团队领衔人,负责基础理论研究和核心技术研发的漆一宏,是加拿大工程院院士、黑莓公司初创团队成员,在全球拥有逾400项发明专利,并在顶级学术期刊上发表了近100篇学术论文。漆一宏发现了新的噪声耦合机理,提出普适天线温度定义,改变了70年来的教科书公式。此外,在2018年3月召开的3GPP国际标准专业会议上,中国RTS辐射两步法成为3GPP测量领域的正式标准,这也是我国继华为公司polar码之后,又一5G领域的核心专业标准。该标准的核心测量组件正是由领翌技术提供。

  就在今年1月,中国首款主机加速硬件网易UU加速盒正式上线,极限网速、超低时延等多项“黑科技”让游戏玩家们大呼高端。该产品的核心技术,也正是由领翌技术提供,其采用的拥有自主知识产权的世界尖端无线技术,助力网易实现了游戏领域硬件的跃变。

  “横琴举办科技创业大赛,是要选拔取得先进创新成果、实现核心关键技术突破、具有良好产业化前景的创新创业团队,这一定位与领翌技术当前的发展方向非常契合。”漆一宏表示,领翌技术将通过“无线”赋能,创造“无限”可能,打造为中国无线产品赋能平台。

  据悉,首届中国横琴科技创业大赛后续工作正在有序开展,针对获奖的十大优胜项目,已陆续展开尽职调查及落地协议洽谈工作。

  用心交“亲”  以“清”正行

  横琴推出构建“亲”“清”税企关系政策文件

  为了进一步激发自贸经济发展活力,日前,横琴新区税务部门推出《关于构建“亲”“清”税企关系优化税收营商环境的意见》,以“亲”为导向,“清”为底线,构建和谐税企关系,打造一流营商环境,助力粤港澳大湾区建设。

  《意见》明确列出“鼓励、允许、禁止”3大类21项税企交往行为,其中“鼓励类”包括多渠道了解企业经营困难和问题、积极回应企业合理诉求等4种;“允许类”包括开展与税收工作职责有关的考察调研活动等10种;“禁止类”包括收受企业及其从业人员提供的财务等7种。

  “没有税务部门的帮助,公司资产重组进程不会这么顺利。横琴税务部门待企业如‘亲人’一般,让我十分感动。”粤澳中医药科技产业园开发有限公司副行政总裁、首席财务官张海鸿表示,粤澳税制不同,但他们在横琴享受到了良好的办税便利化服务体验。记者获悉,横琴新区税务部门用心交“亲”,践行“往来走动亲密,沟通联系亲切,服务措施亲民”三个亲,共走访各类纳税人1000多户次,召开纳税人座谈会、培训会25场。此外,横琴新区税务部门还聘请来自横琴新区党政部门和企业的16名代表作为特约监察员,授予聘书,推动税务机关依法接受民主监督、社会监督、舆论监督。

  “通过清单梳理,指引税务人员在日常的税商(税企)交往过程中做到“有为且有畏”。”横琴新区税务部门相关负责人表示,根据普华永道咨询(深圳)有限公司研究报告显示,横琴自贸区整体税收遵从度得分为84.99分,大企业税收遵从度得分为93.29分,处于较高水平。

党政机关
粤ICP备15020010号-3  粤公网安备44010602004797号   网站标识码4400000135
传真:86-20-38819809    邮编:510620
地址:中国广州天河路351号广东外经贸大厦
版权所有:中国(广东)自由贸易试验区工作办公室  技术支持:北京拓尔思信息技术股份有限公司

广东自贸区公众号

广东商务公众号