今天是:
简体

简体

繁体

English

您现在的位置:首页»政务公开»热点关注

横琴 接轨港澳对标世界 推进改革创新发展

来源:南方日报撰写时间:2018-04-20字体:

携手澳门助力中拉合作,新设外资企业2300多家

走进广东自贸试验区珠海横琴新区片区综合行政服务大厅,“澳门投资项目报建审批窗口”格外醒目。在这里,港澳企业办事可享“港资港模式,澳资澳模式”。“以往在其他地方办施工许可证要花1年,但在横琴,只用了1个月。”横琴金源国际广场负责人陈志强说。

这是横琴自贸试验片区接轨港澳、对标世界的缩影。挂牌3年来,横琴以开放促改革、促发展,以制度创新为核心,全面深化对港澳合作、扩大开放和创新驱动核心工作,加快推进改革创新发展步伐。

截至目前,横琴新设外资企业2347家,合同外资超过208亿美元,引入德国莱卡相机中国总部项目、德国城等一批重大项目。

办施工许可证20个对接部门减至1个

“按下指纹后5秒内通关”,不久后,这样的场景将在横琴上演。横琴口岸“合作查验、一次放行”新通关模式将于港珠澳大桥通车之日实施,通关人只需查验一次指纹信息即可通关,无需再在两个口岸重复查验。

包括上述新通关模式在内,最近,横琴正在加速落实多项“牵一发而动全身”的制度创新:推动横琴、澳门游客资源共享,落实两地人员的便利往来措施;加快落实将珠海(横琴)列入新一批跨境电子商务综合试验区试点范围;争取在《横琴新区企业所得税优惠目录》中增列有关旅游产业;争取将一般生活消费品保税仓储政策复制到横琴。

“挂牌三年来,我们对标国际高标准投资贸易规则体系,大胆试、大胆闯、自主改,通过制度创新不断改善营商环境。”横琴新区管委会发展改革局副局长王彦说。

截至目前,横琴已实现多项突破。其中,该区突破建筑法第二十四条有关规定,实现社会投资类企业办理施工许可证需对接政府部门从20个缩减至1个(即“一站式”平台)、办理流程从35个缩减为16个、审批时间由30天缩短至13天。投资商预计,从审批到动工只需110天,且费用降逾20%。

此外,横琴还率先突破国内现行的1996年原电力工业部颁布的《供用电营业规则》。目前,单一用户可一次性节省80%受电工程投资。根据世界银行指标体系测评,横琴“电力获得指数”有望从全球100名外一跃进入前10名。

更多探索已徐徐铺开——在全国率先推出“商事主体电子证照卡”、自主研发了全国首台远程可视自助办税终端V-Tax、率先实现跨境远程全流程办税、首创“纳税便利化指数”、率先发布全国首部临时仲裁规则……

金融创新支持实体经济,也是当前横琴优化营商环境的一大重点。在跨境金融方面,截至2018年2月底,横琴办理跨境人民币结算业务约3331亿元;粤澳银行卡互联互通和移动支付加快,莲花大桥穿梭巴士累计已受理“闪付”支付超350万笔,金额超过1500万元人民币。通过发挥横琴国际知识产权交易中心平台作用,已办理珠海知识产权质押融资业务达9390万元。

“从传统的专项补贴、税收减免、场地免租‘三板斧’,到制度创新、法治建设、金融支撑‘三利器’,横琴的营商环境进一步向国际标杆看齐。”横琴爱姆斯坦生物科技有限公司总经理、首席技术官王小方说。

吸引2218家港澳企业进驻

横琴环岛东路的两侧,东为澳门大学,西为“横琴·澳门青年创业谷”。

3年前,澳门青年欧仲迎跨过这条马路来到创业谷,成立珠海横琴时上电子商务有限公司,如今已汇集了10多名独立设计师、30多个服装品牌。同一年来到横琴的安信通科技(澳门)有限公司高级项目经理刘子鸽说:“公司营业额迅速增长,产品已销往俄罗斯、澳大利亚、新加坡等国。”

截至目前,仅创业谷就累计孵化248个项目。其中,澳门创业团队129家、国家“千人计划”专家项目51个;企业融资额突破4.04亿元。

王彦表示,3年来,横琴积极参与粤港澳大湾区建设,全面深化对港澳合作,服务国家战略初见成效。

——基建对接更加高效。港珠澳大桥已具备通车条件,港珠澳大桥延长线已率先建成;总投资260亿元的横琴口岸及综合交通枢纽工程,将于2019年底具备通关条件;已启动广珠城轨延长线的建设,将在横琴口岸与澳门轻轨实现对接。

——要素流动更加便捷。横琴口岸实现24小时通关;澳门单牌车入出横琴政策落地实施,申请指标扩大到800辆;启动“粤澳两地牌小客车检查结果参考互认”新作业模式,两地口岸仅需一次检查,通关效率提升30%;启动“一机一台”改革,货物通关效率提升30%。

——政策支持更加精准。制订实施《横琴新区支持澳门经济适度多元发展的十一条措施》《横琴新区促进澳门中小企业发展办法》等专项惠澳政策措施;全面落实“港人港税,澳人澳税”,共计补贴金额6759万元;设立横琴粤澳发展基金,支持澳门企业落户横琴。

——服务措施更加完善。成立全国首家内地与港澳合作的中银—力图—方氏(横琴)联营律师事务所,设立横琴新区港澳中小企业法律服务中心,为企业提供跨境法律服务;设立澳门投资绿色通道;探索试行“港资港模式,澳资澳模式”,加快投资项目建设审批。

开放的环境、创新的制度,吸引了大量港澳企业进驻。截至目前,横琴区内港澳企业2218家,注册资本1747.70亿元。其中,澳资企业1212家,港资企业1006家;在横琴注册的港澳金融企业126家,注册资本达615.39亿元。

建设中拉经贸合作园树立开放合作形象

要接轨港澳,更要走向世界。当前,横琴扎实推进“一带一路”建设,围绕构建开放型经济新体制的战略要求,充分发挥自贸试验区改革开放“先行先试”以及澳门与葡语系国家紧密联系的独特优势,强化国际贸易功能集成,开创了全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。

推进中拉经贸交流合作是最大亮点之一。目前,横琴已出台实施《横琴自贸片区促进中拉经贸合作二十条措施》,配合澳门建设中国与葡语系国家商贸合作服务平台。总投资25亿元、总建筑面积24.4万平方米的中拉经贸合作园正式开园,首批15个合作项目已签约入驻。

同时,横琴还设立了巴西、葡萄牙、安哥拉、莫桑比克等葡语国家特色商品直销中心,已汇聚3000多种原装进口商品,将逐步拓展成为拉美国家商品展销平台和集散中心。

“一带一路”沿线国家,横琴开放合作的形象进一步树立。“走出去”方面,横琴境外投资备案企业84家,投资总额超35亿美元,境外投资目的地主要分布在新加坡、泰国等“海丝”沿线国家和地区。同时,横琴已在美国硅谷、德国、法国、西班牙、墨西哥、乌拉圭等地设立经贸联络点。

“引进来”方面,目前横琴新设外资企业2347家,合同外资超过208亿美元,引入德国莱卡相机中国总部项目、德国城等一批重大项目。此外,还设立全国商标注册受理窗口,成立横琴“一带一路”商标注册申请服务中心,率先完善跨境商标注册、保护和服务机制。

横琴拓展欧美市场步伐也不断加快。其中,横琴将通过驻硅谷经贸代表处,吸引全球高科技企业落户横琴或设立分支机构;德国城项目将引进西门子、杜塞尔多夫展览集团、保时捷等德国顶级品牌资源;爱姆斯坦生物科技项目将引进美国FDA标准认证程序,重点发展和孵化干细胞、免疫治疗、肿瘤靶向治疗和药物筛选平台产业化。

案例

横琴上线首个金融创新IP运营交易国家平台

知识产权质押融资达9390万元

我国首个金融创新IP运营交易国家平台“七弦琴”在横琴上线已满半年。如今,该平台用户突破20万人,知识产权质押融资规模达9390万元。

“‘七弦琴’所打造的创业者知识产权与金融支持平台,是希望通过金融创新业务和全方位、一站式、高品质的知识产权服务让创业者轻松起来。如果项目很优质,我们还会运用自有的华金七弦琴投资基金通过股权投资再投一笔,为知识产权型创业项目支撑起强大的资金后盾!”“七弦琴”国家平台CEO季节说。

“七弦琴”上线半年以来,已注册会员近20万,在售各类知识产权资产数万件。其中,62个品牌联营合作伙伴入驻平台开设店铺,提供专利申请、无效、诉讼,知识产权运营,导航分析等服务。目前,平台已与青岛市知识产权局、东营市知识产权局、知识产权出版社、格力电器、美国怀威律师所等30家机构与企业达成战略合作伙伴关系。

同时,“七弦琴”还倾力打造社区、即时通信功能等社交板块。目前,“七弦琴”社区已实现知识产权相关信息发布、展示、讨论、悬赏、专家问答等。

季节介绍,下一步,“七弦琴”国家平台还将推出知识产权保险、知识产权支撑型商品“知选正品”众筹、知识产权资产证券化等金融创新服务,以实现知识产权的市场价值和经济价值。

爱姆斯坦引进生物科技“国际元素”

明年将建成干细胞医疗中心

2016年落户之初,珠海横琴爱姆斯坦生物科技有限公司获得了2600平方米的免租场地和1400多万元的科研资金。该公司总经理、首席技术官王小方说,两年过去,公司发展已步入正轨,“应该为横琴的开放和发展贡献更多。”

目前,爱姆斯坦已与20余家世界知名院校、科研机构和医院共建多中心研发和临床验证网络,产业化进程顺利。最近,该公司还将引进美国FDA标准认证程序,立足横琴本部,研究国内开展干细胞和生物医学临床研究与治疗的各项政策,研发并生产拥有全球专利自主知识产权的干细胞原创药物。

同时,该公司还计划自建干细胞医疗中心、创建国家干细胞质控检测中心、建设核移植自体胚胎干细胞储存库等落地项目,不断推动产业化转换、市场化竞争和规模化发展。

按照规划,到2019年,爱姆斯坦横琴干细胞医疗中心将落地建成,使用通过美国FDA批准的干细胞药物治疗传统疗法无法解决的多发性硬化之类的自身免疫性疾病,运用核移植自体干细胞结合成熟的基因编辑技术治疗地中海贫血之类的遗传性疾病和帕金森症之类的退行性疾病,预计建设500张床位,总收入可达190亿元,年利润总额约33亿元,并将为所在地新增就业岗位近1500个。

“这不仅仅是为了取得经济效益、为所在地经济发展、人才就业等作出贡献,更重要的是取得社会效益。核心技术和药物可治愈156种自身免疫性疾病,是承担社会责任、造福人类健康的体现。”王小方说。

计划

建成大湾区创新政策的压力测试区、先行先试区和改革试验田

探索自由贸易港系列实质性政策

迎接“三周岁”,迈入新时代。未来,面对新形势、新任务,横琴推动经济高质量发展、推动形成全面开放新格局的“路线图”如何?

按照计划,横琴将力争成为粤港澳大湾区创新政策的“压力测试区”“先行先试区”和“改革试验田”,探索自由贸易港的包括金融、财税、口岸监管、人员流动、信息等实质性政策。

同时,横琴将启动实施“123”人才引育计划,引进和培育以“千人计划”专家为代表的领军人才超过100名、高层次人才2000名和产业发展人才3万名。未来3年,横琴将建超过1万套人才住房,打造粤港澳大湾区人才高地。

推动实施“合作查验、一次放行”通关模式

构建推动经济高质量发展的体制机制是一个系统工程。下一步,横琴将通盘考虑、着眼长远,突出重点、抓住关键。

按照目标,横琴将力争成为粤港澳大湾区创新政策的“压力测试区”“先行先试区”和“改革试验田”。通过争取更大的改革自主权,探索自由贸易港的包括金融、财税、口岸监管、人员流动、信息等实质性政策。

按照部署,横琴将全力争取“横琴国际休闲旅游岛”获批,支持和服务澳门建设“世界旅游休闲中心”。此外,还将争取国家支持在内地居民赴澳签注有效期内通过横琴口岸多次往返横琴与澳门,推动横琴口岸实施“合作查验、一次放行”创新型通关查验模式。

争取实施国家跨境电商综合试验区政策、争取在横琴岛内建设保税场所并对部分生活消费品予以保税等多项计划,也已列入日程。

启动实施“123”人才引育计划

未来,横琴将重点发展“新一代信息技术、绿色低碳、生物医药、数字经济”等产业。

一方面,加紧建设横琴“科学城”,落实“双自联动”战略的步伐。以AI人工智能、Big Data大数据、Cloud云计算的ABC产业为主导,聚集一批智能化、机器人等高新技术企业,加快形成一批主营业务收入超过10亿元的科技创新型龙头企业。同时,积极承接和孵化港澳科技项目,联合承接国际研发转移。

另一方面,实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。启动实施“123”人才引育计划,引进和培育以“千人计划”专家为代表的领军人才超过100名;引进和培育2000名高层次人才和3万名产业发展人才,未来3年全岛建设超过1万套人才住房,打造粤港澳大湾区人才高地。

带动逾千家港澳企业在横琴实际办公

在推动形成全面对外开放新格局上,横琴将坚持问题导向,全面深化港澳合作,着力深化中拉合作。

在服务粤港澳大湾区建设上,横琴正在寻求更大的发展空间。下一步,横琴将以澳门回归20周年暨横琴开发10周年为时间节点,以“四个一批”(筛选一批、入园一批、推动一批、建成一批)推进粤澳合作产业园加快发展。

同时,全力推动已落地的励骏庞都广场、横琴万象世界首期、中医药产业园、创新方等8大对澳合作项目全面建成运营,总建筑面积将超过140万平方米,辐射带动约1100家港澳企业在横琴实际办公。

在服务“一带一路”建设上,横琴将充分发挥好全国唯一“一岛两制”的独特优势,借助澳门中葡商贸平台的优势资源,面向世界,扩大开放,着力拓展与葡语系、西语系和拉美国家经贸往来,加快构建对外开放新格局。

横琴将依托“中拉经贸合作园”建成中拉经贸合作新载体,推动更多的拉美企业和“一带一路”沿线国家企业入驻。同时,推动粤澳合作中医药科技产业园在葡萄牙与莫桑比克设立中医药海外中心,不断加强与“一带一路”沿线国家的产业合作。

此外,横琴还将探索制定专门支持政策,加大扶持力度,设立并用好各类投资基金和专项资金,使横琴成为吸引外资的“强磁场”,争取与美国、法国、德国和英国等合作取得实质性突破。

党政机关
版权所有:中国(广东)自由贸易试验区工作办公室  粤ICP备15020010号-3
传真:86-20-38819809    邮编:510620   网站标识码:4400000135
地址:中国广州天河路351号广东外经贸大厦
技术支持:北京拓尔思信息技术股份有限公司

广东自贸区公众号

广东商务公众号