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人民日报:跨境收支爱上人民币

来源:人民日报撰写时间:2018-01-08字体:

广东自贸区推进金融改革服务实体经济

■聚焦高质量发展

“人民币已成为广东自贸区跨境收支主要货币。”中国人民银行广州分行行长王景武坚定的口吻让人倍感振奋,自201412月国务院同意设立广东自贸区以来,广东自贸区金融改革创新先行先试,取得了一批具有开创性、实效性的成果。

截至20179月末,广东自贸区南沙、横琴片区办理跨境人民币结算业务5503.2亿元,占本外币的比例为84.4%。跨境人民币业务深化金融领域开放创新,成为广东自贸区金融改革创新的一大亮点。

拓展跨境人民币业务

连珠海大横琴公司自己都没有想到,他们在香港发行的“点心债”(香港离岸人民币债券)会这么受欢迎。在国务院批复设立广东自贸区之际,作为横琴新区的投资建设管理机构,在香港发行15亿元票面利率为4.75%的三年期离岸人民币债券,但没有想到认购金额达到30亿元人民币,超额认购1倍。

与此同时,深圳前海金融控股有限公司在香港发行人民币债券10亿元,募集的资金50%调回区内、用于股权投资。而有更多的自贸区内企业表示,有境外发债的计划,在条件允许的情况下会利用自贸区的政策采取境外发债的形式来融资。境内资金成本高企,银行的信贷规模紧张,企业融资成本不断提高,在这种条件下推动企业境外发行人民币债券,不失为企业一条新的融资渠道。

当然,“点心债”只是广东自贸区金融改革推进跨境人民币业务的一个方面,“跨境贷款”则为企业解决融资难、融资贵问题走出了另一条道路。从20157月起,广东自贸区内企业以及参与广东自贸区重点项目投资建设的广东省内企业,可直接向港澳银行业金融机构借入人民币贷款。如中电投珠海横琴热电有限公司是澳门电网重要电源支撑点,通过珠海建行从澳门建行获得了1亿元跨境人民币贷款,贷款利率比当时境内同期基准利率低16%,有效节约了融资成本,有力支持了澳门民生事业发展,推动了粤港澳优质生活圈建设。

截至20179月末,广东自贸区南沙、横琴片区共有58家企业办理了跨境人民币贷款业务,备案金额281.6亿元,汇入贷款金额52.3亿元,为企业节约融资成本约1.5亿元人民币。跨境人民币贷款引入的人民币资金较境内融资成本低,有助于为自贸区内企业节约财务成本,达到服务实体经济目的。

人民币资金池降低企业运营成本

雅士利是一家生产乳制品的现代化大型企业,该企业在香港上市,在国内建立多家现代化生产基地,又在新西兰投资建厂,拥有境内外全资、控股企业19家。在此之前他们遇到不小的难题,他们在国内的企业融资难、融资贵,嗷嗷待哺,但他们企业在境外人民币资金充裕,那只“口袋”里的人民币不能掏给国内的企业用。雅士利特别希望金融主管部门能够建立一个机制,对他们这些“走出去”的企业,能够集中调配资金需求,将他们境外的人民币资金调回境内使用。

根据《中国人民银行广州分行关于支持中国(广东)自由贸易试验区扩大人民币跨境使用的通知》,中国银行南沙自贸区分行为雅士利国际集团办理了首批自贸区版跨境双向人民币资金池业务,帮助其根据自身经营和管理需要,在境内外非金融成员企业之间开展跨境人民币资金余缺调剂和归集。这有效解决了集团企业内部成员间短期资金余缺调剂,提升了资金运作效率,降低了企业整体运营成本。

截至20179月末,广东自贸区南沙、横琴片区已为29家“走出去”的跨国企业备案29个人民币资金池,累计收付373.6亿元。

金融创新推动“粤港澳大湾区”深度融合

201712311838分,港珠澳大桥东人工岛上,建设者代表共同点亮大桥全线灯光,以璀璨的新面貌迎接2018年的到来。大桥主体工程供电照明系统施工顺利完成并全线亮灯,标志着历经14年筹建的世界最长跨海大桥主体工程已具备通车条件。然而一个小小的问题却引起了金融界人士的关注:港珠澳大桥涉及粤港澳三地车辆互通,那大桥怎么收费?因为这涉及港币、澳币及人民币三种货币之间的清算问题;另外三地出入境车辆如遇交通事故需保险理赔怎么办?

这些事看起来都是小事,但都涉及港珠澳大桥正式通车后的具体问题,是关系到广东自贸区发展和粤港澳大湾区深度融合的大事。

20156月,珠海横琴推出全国首个跨境公交受理金融IC卡项目,让莲花大桥穿梭巴士乘客可以“闪付”乘车、享受便捷的小额支付服务。这种即时小额支付服务为正在制定中的港珠澳大桥收费模式提供了借鉴。2016年底,人保财险横琴支公司签发了第一份澳门单牌车保险单,这是为入境澳门单牌车颁发的首张车险保单,这也为港珠澳大桥通车后出入境车辆保险安排提供了经验借鉴。

与此同时,广东自贸区南沙片区率先启动粤港电子支票联合结算,在全国范围内首次实现内地与香港支票电子结算;粤港跨境电子直接缴费业务正式启动,香港居民使用其在香港银行机构开立的账户缴纳广东境内水电煤气等日常生活费用;港澳投资者可以通过粤港澳商事登记“银政通”在港澳地区办理内地各项商事登记业务……

王景武表示,根据《中国人民银行关于金融支持中国(广东)自由贸易试验区建设的指导意见》,广东将依托广东自贸区不断推动跨境交易以人民币计价和结算,促进投融资便利化,开展跨境人民币双向融资,在风险可控的前提下稳妥、有序地推进自贸区各项跨境人民币业务改革创新,推动自贸区健康稳定发展。

党的十九大报告明确提出,“以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点,全面推进内地同香港、澳门互利合作”。王景武表示,与其他自贸区相比,“坚持粤港澳一体化发展”是广东自贸区建设的一项原则,以粤港澳金融合作为重点,扩大金融服务业对港澳等地区开放,以开放创新带动粤港澳地区发展。下一步,广东自贸区将依托“NRA+”账户开展跨境金融创新,研究探索开展跨境人民币创新业务试点,进一步推动粤港澳三地金融业融合发展,逐步实现粤港澳大湾区金融机构协同、市场对接、产品互认、基建互通、人才互动,提升大珠三角金融圈的辐射力和带动力,为把粤港澳大湾区建设成为国际一流湾区和世界级城市群提供金融支持。

金融改革 创新别忘风控

■(点睛)

金融改革创新一直是自贸区创新发展的重中之重,广东自贸区前海、横琴、南沙三个片区挂牌以来,在金融改革创新方面取得了一系列成果。

随着我国开放型经济新体制的建立和“一带一路”建设向纵深发展,许多企业逐步走上了高水平引进来、走出去的发展道路。广东自贸区金融改革正从此处着眼,旨在构建与国际高标准对接的金融服务规则体系。

但需要注意的是,任何一项改革都是机会与风险并存,尤其涉及金融这个敏感领域,自贸区金融改革需要与强化监管、提高金融风险防控能力并举。

这就需要自贸区在大胆改革的同时,强化事中事后监管能力,推动资本项目放管结合、优化服务,研究构建宏观审慎框架下的资本项目管理体系。推动建立与自贸试验区金融改革创新相适应的风险防控体系,完善区域金融监管协调机制,切实提升金融风险联合防范和处置能力,走出一条稳健的金融改革创新之路。

人民日报 》( 2018010410 版)